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生态部重新规范固废排污允许证

宣布时间:2021-06-30 浏览次数:1710次 关闭
克日,,,,,生态部起草了《排污允许证申请与核发手艺规范 工业固体废物(试行)(征求意见稿)》和体例说明,,,,,用以指导和规范工业固体废物相关排污允许证申请与核发事情,,,,,那么关于排污允许证详细申请历程是什么??

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文件包括如下附件,,,,,详细内容请点击文末“阅读原文”。。。 。。。
附件:


1.抄送单位名单


2.排污允许证申请与核发手艺规范 工业固体废物(试行)(征求意见稿)
3.《排污允许证申请与核发手艺规范 工业固体废物(试行)(征求意见稿)》体例说明





排污允许证执行报告怎样体例



01
报告分类


报告分类:按报告周期分为年度执行报告、季度执行报告和月度执行报告。。。 。。。 


02
体例流程


包括资料网络与剖析、体例、质量控制、提交四个阶段。。。 。。。 

第一阶段(资料网络与剖析阶段):网络排污允许证及申请质料、历史排污允许证执行 报告、情形治理台账等相关资料,,,,,周全梳理排污单位在报告周期内的执行情形。。。 。。。 

第二阶段(体例阶段):针对排污允许证执行情形,,,,,汇总梳理依证排污的依据,,,,,剖析违 证排污的情形及原因,,,,,提出整改妄想,,,,,在天下排污允许证治理信息平台填报相关内容。。。 。。。 

第三阶段(质量控制阶段):开展报告质量审核,,,,,确保执行报告内容真实、有用,,,,,并经 排污单位手艺认真人签字确认。。。 。。。 

第四阶段(提交阶段):排污单位在天下排污允许证治理信息平台提交电子版执行报告,,,,, 同时向有排污允许证核发权的情形;;;;;ぶ鞴懿糠痔峤煌ü教ㄓ≈频木盼鄣ノ环ǘù 人或现实认真人签字并加盖公章的书面执行报告。。。 。。。电子版执行报告与书面执行报告应坚持一致。。。 。。。 

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03
体例内容


排污单位应对提交的排污允许证执行报告中各项内容和数据的真实性、有用性认真,,,,,并自愿肩负响应执法责任;;;;;应自觉接受情形;;;;;ぶ鞴懿糠诸肯岛蜕缁峁诩嗍,,,,,如提交的内容和数据与现真相形不符,,,,,应起劲配合视察,,,,,并依法接受处分。。。 。。。排污单位应对上述要求作出允许,,,,,并将允许书纳入执行报告中。。。 。。。 


年度执行报告:

  • 排污单位基本情形

  • 污染防治设施运行情形

  • 自行监测执行情形

  • 情形治理台账执行情形

  • 现实排放情形及合规判断剖析

  • 信息果真情形

  • 排污单位内部情形治理系统建设与运行情形

  • 其他排污允许证划定的内容执行情形

  • 其他需要说明的问题、结论、附图附件等 

关于排污单位信息有转变和违证排污等情形,,,,,应剖析与排污允许证内容的差别,,,,,并说明 原因。。。 。。。 


排污单位基本情形 

  • 说明排污允许证执行情形,,,,,包括排污单位基本信息、产排污节点、污染物及污染防治设施、情形治理要求等。。。 。。。 

  • 凭证生产单位或主要工艺,,,,,剖析排污单位的生产状态,,,,,说明平均生产负荷、原辅料及燃料使用等情形;;;;;说明取水及排水情形;;;;;关于报告期内有污染防治投资的,,,,,还应说明防治设施建成运行时间、妄想总投资、报告周期内累计完成投资等。。。 。。。 

  • 说明排放口规范性整改情形(若有)。。。 。。。 

  • 新(改、扩)建项目情形影响评价及其批复、完工情形;;;;;ぱ槭盏惹樾。。。 。。。 

  • 其他需要说明的情形,,,,,包括排污允许证变换情形,,,,,以及执行历程中遇到的难题、问题等。。。 。。。 


污染防治设施运行情形 

  • 正常情形说明。。。 。。。划分说明有组织废气、无组织废气、废水等污染防治设施的处理效率、药剂添加、催化剂替换、固废爆发、副产品爆发、运行用度等情形,,,,,以及防治 设施运行维护情形。。。 。。。 

  • 异常情形说明。。。 。。。排污单位拆除、停运污染防治设施,,,,,应说明实验拆除、停运的原因、起止日期等情形,,,,,并提供情形;;;;;ぶ鞴懿糠衷蕹晌募;;;;;因故障等紧迫情形停运污染防治设施,,,,,或污染防治设施运行异常的,,,,,排污单位应说明故障原因、废水废气等污 染物排放情形、报告提友好况及接纳的应急步伐。。。 。。。 

  • 如爆发污染事故,,,,,排污单位应说明爆发事故次数、事故品级、事故爆发时接纳的步伐、污染物排放、处理情形等信息。。。 。。。 


自行监测执行情形 

  • 说明自行监测要求执行情形,,,,,并附监测布点图。。。 。。。 

  • 关于自动监测,,,,,说明是否知足 HJ 75、HJ 76、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 356、HJ/T 373、HJ 477 等相关规范要求。。。 。。。说明自动监测系统爆发故障时,,,,,向情形保 护主管部分提交增补监测和事故剖析报告的情形。。。 。。。 

  • 关于手工监测,,,,,说明是否知足 GB/T 16157、HJ/T 55、HJ/T 91、HJ/T 373、HJ/T 397 等相关标准与规范要求。。。 。。。

  • 关于非正常工况,,,,,说明废气有用监测数据数目、监测效果等。。。 。。。 

  • 关于特殊时段,,,,,说明废气有用监测数据数目、监测效果等。。。 。。。 

  • 关于有周边情形质量监测要求的,,,,,说明监测点位、指标、时间、频次、有用监测数据数目、监测效果等内容,,,,,并附监测布点图。。。 。。。 

  • 关于未开展自行监测、自行监测方案与排污允许证要求不符、监测数据无效等情形,,,,, 说明原因及步伐。。。 。。。 


情形治理台账执行情形:说明是否按排污允许证要求纪录情形治理台账的情形。。。 。。。


现实排放情形及合规判断剖析 

  • 以自行监测数据为基础,,,,,说明各排放口的现实排放浓度规模、有用数据数目等内容。。。 。。。 

  • 凭证《排污允许证申请与核发手艺规范 总则》,,,,,核算排污单位现实排放量,,,,,给出盘算要领、所用的参数依据泉源和盘算历程,,,,,并与允许排放量举行比照剖析。。。 。。。 

  • 关于非正常工况,,,,,说明爆发的原因、次数、起止时间、防治步伐等。。。 。。。 

  • 关于特殊时段,,,,,说明各污染物的排放浓度及达标情形等。。。 。。。 

  • 关于废气污染物超标排放,,,,,应逐时说明;;;;;关于废水污染物超标排放,,,,,应逐日说明;;;;;说明内容包括排放口、污染物、超标时段、现实排放浓度、超标原因等,,,,,以及向情形;;;;;ぶ鞴懿糠直ǜ婕敖邮艽Ψ值那樾。。。 。。。 

  • 说明现实排放量与生产负荷之间的关系。。。 。。。 


排污单位内部情形治理系统建设与运行情形 

  • 说明情形治理机构及职员设置情形、情形治理制度建设情形、排污单位情形;;;;;ね搿⒒繁2椒フ耐氲。。。 。。。 

  • 说明情形治理系统的实验、相关责任的落真相形。。。 。。。


其他排污允许证划定的内容执行情形:说明排污允许证中划定的其他内容执行情形。。。 。。。 

其他需要说明的问题 关于违证排污的情形,,,,,提出响应整改妄想。。。 。。。 


结论:总结排污单位在报告周期内排污允许证执行情形,,,,,说明执行历程中保存的问题,,,,,以及下一步需举行整改的内容。。。 。。。 


附图附件 

  • 附图包括自行监测布点图等。。。 。。。执行报告附图应清晰、要点明确。。。 。。。 

  • 附件包括污染物现实排放量盘算历程、非正常工况证实质料,,,,,以及支持排污允许证执行报告的其他质料。。。 。。。


季度/月度执行报告:

  • 污染物现实排放浓度和排放量

  • 合规判断剖析

  • 超标排放或污染防治设施异常情形说明等内容

  • 其他


季度执行报告

  • 各月度生产小时数、

  • 主要产品及其产量、

  • 主要质料及其消耗量、

  • 新水用量及废水排放量、

  • 主要污染物排放量

  • 其他


简化治理要求:实验简化治理的排污单位,,,,,应提交年度执行报告与季度执行报告。。。 。。。


年度执行报告内容应至少包括排污单位基本情形、污染防治设施运行情形、自行监测执行情形、情形治理台 账执行情形、现实排放情形及合规判断剖析、结论等;;;;;季度执行报告至少包括污染物现实排 放浓度和排放量,,,,,合规判断剖析,,,,,超标排放或污染防治设施异常情形说明等内容。。。 。。。


排污单位基本情形 

  • 说明排污允许证执行情形,,,,,包括排污单位基本信息、产排污节点、污染物及污染防治设施、情形治理要求等。。。 。。。

  • 说明排放口规范性整改情形(若有)。。。 。。。


污染防治设施运行情形 

  • 正常情形说明。。。 。。。划分说明有组织废气、无组织废气、废水等污染防治设施的运行时间、污水处理量、脱硫脱硝剂用量、运行用度等情形。。。 。。。

  • 异常情形说明。。。 。。。排污单位拆除、停运污染防治设施,,,,,应说明实验拆除、停运的原因、 起止日期等情形,,,,,并提供情形;;;;;ぶ鞴懿糠衷蕹晌募;;;;;因故障等紧迫情形停运污染防治设施,,,,,或污染防治设施运行异常的,,,,,排污单位应说明故障原因、废水废气等污染物排放情形、报告提友好况及接纳的应急步伐。。。 。。。

  • 如爆发污染事故,,,,,排污单位应说明爆发事故次数、事故品级、事故爆发时接纳的步伐、污染物排放、处理情形等信息。。。 。。。


自行监测执行情形 

  • 说明自行监测要求执行情形,,,,,并附监测布点图。。。 。。。

  • 关于自动监测,,,,,说明是否知足 HJ 75、HJ 76、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 356、HJ/T 373、HJ 477 等相关规范要求。。。 。。。说明自动监测系统爆发故障时,,,,,向情形保 护主管部分提交增补监测和事故剖析报告的情形。。。 。。。

  • 关于手工监测,,,,,说明是否知足 GB/T 16157、HJ/T 55、HJ/T 91、HJ/T 373、HJ/T 397 等相关标准与规范要求。。。 。。。

  • 关于非正常工况,,,,,说明废气有用监测数据数目、监测效果等。。。 。。。

  • 关于特殊时段,,,,,说明废气有用监测数据数目、监测效果等。。。 。。。

  • 关于有周边情形质量监测要求的,,,,,说明监测点位、指标、时间、频次、有用监测数 据数目、监测效果等内容,,,,,并附监测布点图。。。 。。。

  • 关于未开展自行监测、自行监测方案与排污允许证要求不符、监测数据无效等情形,,,,,说明原因及步伐。。。 。。。


现实排放情形及合规判断剖析 

  • 以自行监测数据为基础,,,,,说明各排放口的现实排放浓度规模、有用数据数目等内容。。。 。。。

  • 凭证《排污允许证申请与核发手艺规范总则》,,,,,核算排污单位现实排放量,,,,,给出盘算要领、所用的参数依据泉源和盘算历程,,,,,并与允许排放量举行比照剖析。。。 。。。

  • 关于非正常工况,,,,,说明爆发的原因、次数、起止时间、防治步伐等。。。 。。。

  • 关于特殊时段,,,,,说明各污染物的排放浓度及达标情形等。。。 。。。

  • 关于废气污染物超标排放,,,,,应逐时说明;;;;;关于废水污染物超标排放,,,,,应逐日说明;;;;;说明内容包括排放口、污染物、超标时段、现实排放浓度、超标原因等,,,,,以及向情形;;;;;ぶ鞴懿糠直ǜ婕敖邮艽Ψ值那樾。。。 。。。

  • 说明现实排放量与生产负荷之间的关系。。。 。。。


结论:总结排污单位在报告周期内排污允许证执行情形,,,,,说明执行历程中保存的问题,,,,,以及下一步需举行整改的内容。。。 。。。



1.排污允许证后羁系主要检查事项
排污允许证后专项执法检查主要从两方面举行:

一是检查是否持证排污。。。 。。。企业未按期取得新版排污允许证并继续生产的,,,,,视为无证排污,,,,,责令其依法阻止排污并举行处分。。。 。。。

二是检查是否按证排污。。。 。。。重点检查持证企业污染物排放浓度是否知足标准要求、污染防治设施(包括废水、废气、固废(危废)网络处理设施,,,,,及在线监测设施等)是否运行、运行台账是否纪录齐全、是否制订自行监测方案、企业允许整改事项是否认期完成等方面。。。 。。。

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2.现场检查查什么
依据排污单位的申请质料和允许,,,,,比照排污允许证副本内容,,,,,开展现场检查。。。 。。。
  • 是否悬挂排污允许证正本;;;;;
  • 允许证副本内容是否与现场情形一致;;;;;
  • 是否装置或使用切合国家有关划定的监测装备,,,,,开展自行监测,,,,,生涯原始监测纪录;;;;;
  • 治理台账的纪录内容是否切合手艺规范要求;
  • 是否已按划定提交执行报告,,,,,执行报告的内容及提交频次是否切合手艺规范要求。。。 。。。
  • 是否通过未经允许的排放口排放污染物;;;;;
  • 排放口设置是否规范;;;;;
  • 污染防治设施是否正常运行;;;;;
  • 环保设施运行台账是否齐全。。。 。。。


3.证后检查中发明的常见问题

据相关统计,,,,,在排污允许证后羁系专项执法检查中发明的常见问题有:

  • 企业排放口未装置信息化标记牌,,,,,或者装置的信息化标记牌未上传至天下排污允许证治理信息平台;;;;;
  • 企业自行监测的频次或因子未能抵达排污允许证的要求,,,,,自行监测也未生涯原始监测数据;;;;;
  • 企业执行报告未填报上传;;;;;
  • 企业未按排污允许证纠正划定的要求完成相关事项整改;;;;;
  • 企业危险废物治理不规范;;;;;
  • 企业申报信息与现实不符,,,,,难以抵达排放治理要求;;;;;
  • 企业法人已变换,,,,,但未重新申领排污允许证;;;;;
  • 有的企业举行了信息果真,,,,,但上传的资料不齐全;;;;;
  • 企业保存运行台账纪录不规范、不完善。。。 。。。


文章转载于环保365


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